行業(yè)信息
今年以來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)將生態(tài)環(huán)境保護工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中考量，下真功夫，出真措施，主動服務“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，不斷激發(fā)市場活力、增強發(fā)展創(chuàng)新力，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟發(fā)展和民生保障，全力服務經(jīng)濟平穩(wěn)運行。針對《山東省環(huán)保金融項目庫管理辦法（試行）》《關于開展項目環(huán)評打捆審批工作的通知》等政策文件的陸續(xù)出臺，能給企業(yè)發(fā)展帶來怎樣的利好，省生態(tài)環(huán)境廳廳長宋繼寶進行了深入解讀。
良好生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，黨中央高度重視生態(tài)文明建設，謀劃開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，生態(tài)文明建設從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。
山東充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引領、優(yōu)化和倒逼、促進作用，在嚴把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量關的同時，創(chuàng)新監(jiān)管模式、精簡審批流程、提升執(zhí)法效能，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，服務經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
重大項目是促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。一個個重大項目的順利落地，離不開土地、用能、環(huán)評等要素的有力保障。今年7月，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關于開展項目環(huán)評打捆審批工作的通知》，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點建設項目環(huán)評“打捆”審批。
過去園區(qū)內(nèi)項目單獨環(huán)評時，常對相同的環(huán)境進行重復分析，如今多個項目只需編制一本環(huán)評報告，開展一次環(huán)評分析，大幅減少了環(huán)境調(diào)查和基礎分析數(shù)據(jù)。環(huán)評打捆審批不僅簡化了環(huán)評編制的內(nèi)容，也大大提高了環(huán)評審批效能?！耙郧岸嗉移髽I(yè)辦理環(huán)評，每個項目均需走一遍審批程序，實施環(huán)評打捆審批后，只需進行一次審批，審批時間壓縮近60%?！彼卫^寶介紹。
對企業(yè)尤其是小微企業(yè)來說，環(huán)評打捆審批“減負”的效果也很突出。據(jù)了解，一般建設項目委托環(huán)評編制單位編寫一本環(huán)評報告表大約需要1萬元，實施環(huán)評打捆審批后，多家企業(yè)共同編制一本環(huán)評報告表，編制成本至少降低30%。
截至10月底，山東全省項目環(huán)評打捆審批24個，涉及項目164個，投資金額57.16億元。省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)計信息顯示，采取項目環(huán)評打捆審批之后，相關環(huán)評審批時限明顯縮減，建設單位對環(huán)評審批工作滿意度進一步提升。
金融資源是支持生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源。為充分發(fā)揮金融優(yōu)化資源配置作用，進一步引導和激勵更多金融資源助力碳達峰碳中和、應對氣候變化和支持生態(tài)環(huán)境改善，今年省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合人民銀行濟南分行在全國率先建立了省環(huán)保金融項目庫，為金融機構、市場主體提供更為清晰的綠色金融支持對象。
環(huán)保金融項目入庫范圍涵蓋溫室氣體排放控制、污染防治、清潔生產(chǎn)、資源回收及綜合利用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生物多樣性保護、環(huán)保裝備制造、環(huán)境服務、生態(tài)文明示范建設、其他等9大類107項內(nèi)容，對于“生態(tài)+”模式下的綜合性項目，其生態(tài)環(huán)保部分符合相關規(guī)定的，也可以申請納入項目庫，基本覆蓋生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各個重要領域。
不僅支持范圍廣，環(huán)保金融項目庫的支持力度也更大。環(huán)保金融項目庫由省生態(tài)環(huán)境廳與人民銀行濟南分行共同管理，入庫項目由人民銀行濟南分行定期推送給各金融機構，作為綠色融資主體貸款授信和享受政策優(yōu)惠的重要依據(jù)，引導金融機構對入庫項目進行重點支持。在此基礎上，根據(jù)項目服務區(qū)域、對于污染防治攻堅任務支撐作用、環(huán)境效益、公益性等情況設立了“優(yōu)選項目”，可享受更優(yōu)惠的信貸政策支持。
對環(huán)保金融項目庫實行動態(tài)管理，對于發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境問題、生態(tài)環(huán)境效益未達到預期目標等情形的項目，將從項目庫中移除，且在規(guī)定時限內(nèi)不得再次申請入庫，有效去除了不良項目，保障資金更多流向高質(zhì)量項目。
省環(huán)保金融項目庫建立以來，取得積極成效。目前，全省各金融機構已對第一批200個入庫項目實現(xiàn)對接全覆蓋，其中，對98個入庫項目授信200.47億元，已為87個入庫項目發(fā)放貸款95.65億元，金融支持生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不斷加大，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展動力明顯增強。
宋繼寶表示，下一步省生態(tài)環(huán)境廳將會同人民銀行濟南分行等金融部門最大限度釋放綠色金融政策服務生態(tài)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的作用，深入推進環(huán)境污染防治，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，為建設人與自然和諧共生的美麗山東作出積極貢獻。
項目環(huán)評可打捆審批的情形
（一）小微企業(yè)項目
產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等）內(nèi)同類型小微企業(yè)項目環(huán)評開展打捆審批需符合以下條件：
1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)已完成規(guī)劃環(huán)評或跟蹤評價并落實相關要求；
2.《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》中環(huán)評類別為報告表；
3.年用溶劑型涂料（含稀釋劑）或溶劑油墨或溶劑型膠黏劑使用量在打捆后的總和應小于10噸。
（二）基礎設施項目
同類型基礎設施項目（包括等級公路、城市道路、生活垃圾轉(zhuǎn)運站、污水處理廠等項目）環(huán)評開展打捆審批需符合以下條件：
1.《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》中環(huán)評類別為報告表；
2.位于相同市級或縣級行政區(qū)且項目類型相同。
山東省環(huán)保金融項目庫“優(yōu)選項目”
山東省環(huán)保金融項目庫入庫項目分為“優(yōu)選項目”和“一般項目”，“優(yōu)選項目”可享受更加優(yōu)惠的信貸政策支持。“優(yōu)選項目”應為對污染防治攻堅任務支撐作用大、環(huán)境效益顯著的項目，并至少滿足以下任一條件：
（一）服務于重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的項目；
（二）有發(fā)展?jié)摿Φ?、先進的環(huán)保技術、裝備、設備、儀器儀表等；
（三）具有較強公益屬性的項目；
（四）其他經(jīng)認定的項目。
來源：山東省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)
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