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中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第五次會(huì)員代表大會(huì)6月28日在京召開。環(huán)境保護(hù)部副部長黃潤秋出席大會(huì)開幕式并發(fā)表題為《站在新的起點(diǎn)上共同推動(dòng)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮》的重要講話，指出當(dāng)前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績喜人，正迎來新的難得發(fā)展機(jī)遇。
黃潤秋在講話中指出，黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，十八屆五中全會(huì)提出牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，也是推動(dòng)綠色發(fā)展的主力軍。
在這樣的大背景下，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢。一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)對綠色發(fā)展的支撐日益增強(qiáng)。“十二五”期間，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年平均增速超過15%，2015年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約4.5萬億元，其中，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品銷售收入約4600億元，環(huán)境服務(wù)營業(yè)收入近5000億元，資源綜合利用產(chǎn)品銷售收入1.5萬億元左右，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的從業(yè)單位約3.5萬家，從業(yè)人員超過380萬人，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和推動(dòng)形成的污染防治能力來判斷，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的一支重要力量，尤其是對生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的支撐作用日益增強(qiáng)；二是環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升。在環(huán)保重大科技專項(xiàng)等支持下，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化再創(chuàng)新相結(jié)合，關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和材料國產(chǎn)化比重超過90%，部分已達(dá)國際先進(jìn)水平，基本滿足我國環(huán)境保護(hù)工作需要；三是環(huán)境服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。城鎮(zhèn)污水、垃圾、危險(xiǎn)廢物處理處置等重要公共環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域的市場化改革基本完成，區(qū)域環(huán)境綜合服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境領(lǐng)域政府與社會(huì)資本合作、政府購買環(huán)境服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化、環(huán)境金融等新型業(yè)態(tài)和模式呈快速發(fā)展態(tài)勢；四是環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”勢頭逐漸壯大。一些骨干企業(yè)走出國門，積極參與國際市場競爭，燃煤發(fā)電機(jī)組煙氣治理、城市生活污水處理、城市生活垃圾焚燒發(fā)電、工業(yè)廢水處理和固廢處理等領(lǐng)域成套裝備和工程服務(wù)出口近年來均取得積極進(jìn)展，特別是2015年以來，一些大型環(huán)保企業(yè)集團(tuán)開始參與國際并購，利用外部資源提升自身技術(shù)、管理水平，為未來在更高水平上參與國際競爭優(yōu)化戰(zhàn)略布局。
黃潤秋強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。我國將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)入創(chuàng)新型國家。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為污染治理重要平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)增長重要支柱和科技創(chuàng)新重要領(lǐng)域，正迎來新的難得發(fā)展機(jī)遇。
一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)基本形成。《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》，都對我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出明確部署，《“十三五”規(guī)劃綱要》提出使包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%，將10項(xiàng)資源環(huán)境指標(biāo)全部作為約束性指標(biāo)，這一系列決策部署和重要文件共同形成了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，指明了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，描繪了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖；二是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境正在優(yōu)化。國家推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，建立覆蓋所有固定污染源的排放許可管理制度，大幅提升排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等政策制度的實(shí)施，將有效提高違法成本，倒逼企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，鼓勵(lì)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的推廣普及和應(yīng)用，同時(shí)，環(huán)境領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作加快推進(jìn)，政府向社會(huì)力量購買服務(wù)、污染第三方治理、環(huán)境綜合服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化等政策需求不斷釋放，簡政放權(quán)改革加快推進(jìn)，促使市場準(zhǔn)入和運(yùn)行的制度成本大幅降低，綠色金融、綠色債券等有利于環(huán)保企業(yè)債權(quán)融資的政策逐步落地，金融政策支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。隨著環(huán)境執(zhí)法力度的不斷加大和政策措施的逐步落地，環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在市場需求將加速到來；三是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場空間不斷擴(kuò)展。“十三五”期間，國家和地方將緊緊圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這一核心，深入實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，開展主要污染物總量控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等目標(biāo)和大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，大力推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目；四是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能逐步增強(qiáng)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展既要有量的增加，更有質(zhì)的提升，必然要求提高全要素生產(chǎn)率，能源資源消耗少、更加綠色低碳環(huán)保，這與環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬性是一致的，環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅能夠直接拉動(dòng)GDP增長，又可以增加生態(tài)產(chǎn)品供給，提高人民生活質(zhì)量，帶來更大發(fā)展空間，通過提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)綠色生產(chǎn)、綠色采購和綠色消費(fèi)為重點(diǎn)的綠色供應(yīng)鏈，促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品及清潔循環(huán)利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，全面廢止妨礙形成統(tǒng)一開放環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定和做法等手段，將從源頭上充分釋放引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力源泉，持續(xù)增添環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，對長遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義；五是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力大幅提升。國家科技重大專項(xiàng)在項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等方面給予具有產(chǎn)業(yè)化前景的環(huán)保企業(yè)較大支持和傾斜，國家設(shè)立的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科技創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái)，通過不斷孵化成長，已成為環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化的“領(lǐng)頭羊”，科技創(chuàng)新溢出效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，環(huán)境信息公開和公眾參與不斷深化，全社會(huì)踐行低碳、環(huán)保、綠色生活方式的不斷普及，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的支撐和土壤。
黃潤秋表示，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的喜人成績，得益于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛參與，也離不開環(huán)保企業(yè)家們的奮力拼搏和中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的有效服務(wù)。他充分肯定了中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)多年來開展的大量卓有成效的工作以及取得的突出成績。希望協(xié)會(huì)在新一屆理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，順應(yīng)以改善環(huán)境為核心、加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)生態(tài)環(huán)境短板的形勢與要求，繼承開拓進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，以高度使命感和歷史責(zé)任感，迎接社團(tuán)改革新挑戰(zhàn)，加大服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)的力度，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，著力強(qiáng)化行業(yè)自律，引領(lǐng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌！
