新華社北京3月5日電 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》提出,以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為重點(diǎn),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,提高資源利用效率,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。
規(guī)劃綱要草案提出,要加快建設(shè)主體功能區(qū),強(qiáng)化主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用,加快完善主體功能區(qū)政策體系,推動(dòng)各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。推動(dòng)主體功能區(qū)布局基本形成,健全主體功能區(qū)配套政策體系,建立空間治理體系。
規(guī)劃綱要草案提出,要推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理,大幅提高資源利用綜合效益。全面推動(dòng)能源節(jié)約,全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約和管理,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的生活方式,建立健全資源高效利用機(jī)制。
規(guī)劃綱要草案提出,要加大環(huán)境綜合治理力度,創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,強(qiáng)化排污者主體責(zé)任,形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。深入實(shí)施污染防治行動(dòng)計(jì)劃,大力推進(jìn)污染物達(dá)標(biāo)排放和總量減排,嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度。
規(guī)劃綱要草案提出,要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,推進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),全面提升各類自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能,筑牢生態(tài)安全屏障。全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù),擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品供給,維護(hù)生物多樣性。
規(guī)劃綱要草案提出,要積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化,堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重,主動(dòng)控制碳排放,落實(shí)減排承諾,增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力,深度參與全球氣候治理,為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出貢獻(xiàn)。有效控制溫室氣體排放,主動(dòng)適應(yīng)氣候變化,廣泛開展國(guó)際合作。
規(guī)劃綱要草案提出,要健全生態(tài)安全保障機(jī)制,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),建立健全生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,提升突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力,保障國(guó)家生態(tài)安全。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。
規(guī)劃綱要草案提出,要發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),培育服務(wù)主體,推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,支持技術(shù)裝備和服務(wù)模式創(chuàng)新,完善政策機(jī)制,促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)供給,發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備。
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