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環(huán)境保護部1月9日在京召開長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護座談會，再次學習、深入領會習近平總書記重要講話精神，總結(jié)2016年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護工作進展，統(tǒng)籌謀劃2017年工作目標和重點任務。環(huán)境保護部部長陳吉寧出席座談會并講話。中國環(huán)境報記者王亞京攝
圖為座談會現(xiàn)場。章軻攝
中國環(huán)境報記者王昆婷1月9日北京報道 在習近平總書記在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話發(fā)表一周年之際，環(huán)境保護部今日在京召開座談會，再次學習、深入領會習近平總書記重要講話精神，總結(jié)2016年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護工作進展，統(tǒng)籌謀劃2017年工作目標和重點任務。環(huán)境保護部部長陳吉寧出席會議強調(diào)，要堅決貫徹習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，聚焦目標任務，解決突出問題，在保護生態(tài)的前提下推進長江經(jīng)濟帶綠色低碳循環(huán)發(fā)展，為保護中華民族的母親河貢獻力量。
2016年1月5日，習近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，指出推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。從長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，到中央財經(jīng)領導小組第十二次會議，再到中共中央政治局會議，習近平總書記關于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的要求一以貫之、態(tài)度堅決明確。
陳吉寧說，學習貫徹總書記重要講話精神，必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，正確認識和把握長江保護與發(fā)展的辯證關系；必須堅持生態(tài)優(yōu)先，自覺實行最嚴格的環(huán)境管理制度；必須把加強生態(tài)修復作為優(yōu)先選項，努力增加環(huán)境承載力；必須增強系統(tǒng)思維，把長江經(jīng)濟帶建設成為我國生態(tài)文明建設的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。必須增強緊迫感，強化責任心，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力，共抓大保護、不搞大開發(fā)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，聚焦目標任務，解決突出問題，在保護生態(tài)的前提下推進長江經(jīng)濟帶綠色低碳循環(huán)發(fā)展，為保護中華民族的母親河貢獻力量。
陳吉寧指出，過去一年，環(huán)境保護部和沿江省市深入貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，開展一系列專項行動，推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護取得積極進展。環(huán)境保護部全面啟動各項工作，推動實施長江經(jīng)濟帶大保護戰(zhàn)略，組織編制《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》；推動、指導沿江11省（市）將長江經(jīng)濟帶內(nèi)重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域全部劃入生態(tài)保護紅線；全面開展長江流域水質(zhì)監(jiān)測，“十三五”時期將實現(xiàn)所有跨界（省界、市界）水體開展聯(lián)合監(jiān)測；開展沿江飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動，推動126個地級以上城市完成全部319個集中式飲用水水源保護區(qū)劃定。長江經(jīng)濟帶沿線各?。ㄊ校┘訌妳f(xié)調(diào)聯(lián)動，初步形成齊抓共管工作合力，共同推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極進展。2016年，長江經(jīng)濟帶水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ~Ⅲ類）斷面比例為75.2%，比2015年提高2.8個百分點，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面下降2.9個百分點。但同時，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護形勢依然緊迫而復雜，仍面臨流域系統(tǒng)性保護不足，生態(tài)功能退化嚴重；污染物排放量大，飲用水安全保障任務艱巨；沿江化工行業(yè)環(huán)境風險隱患突出，守住環(huán)境安全底線壓力大；部分地區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)建設嚴重擠占江河湖庫生態(tài)空間，發(fā)展和保護矛盾凸顯等問題和挑戰(zhàn)，需要長期持續(xù)努力。
陳吉寧強調(diào)，當前和今后一個時期，要不折不扣地貫徹落實習近平總書記關于長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護的重要指示，按照《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和即將出臺的《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》部署的各項目標任務，從嚴從實抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護工作。一要堅持預防為主、守住底線，加快劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。2017年底前，沿江11個省（市）要完成生態(tài)保護紅線劃定，全面建立生態(tài)保護紅線制度。二要堅定不移推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推進實施差別化環(huán)境準入，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，嚴格控制高耗水行業(yè)發(fā)展，從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞。三要深入推進污染綜合治理，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。全面排查工業(yè)污染源排放情況、加大超標排放整治力度；加大飲用水水源地排查整治力度，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全；配合住建部門強化城市黑臭水體整治監(jiān)管與考核，2017年底前，11個直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體；加快實施控制污染物排放許可管理，強化企業(yè)主體責任，建立系統(tǒng)化管理機制。四要強化流域生態(tài)保護，增加生態(tài)環(huán)境承載能力。統(tǒng)籌水域陸域，細化主體功能區(qū)生態(tài)保護要求；加強生態(tài)保護和修復，依法嚴厲打擊流域生態(tài)破壞行為；開展沿河環(huán)湖生態(tài)保護和修復，努力提升流域環(huán)境承載能力。五要深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，探索建立可持續(xù)的農(nóng)村環(huán)保體系。加快完成畜禽養(yǎng)殖治理、非正規(guī)垃圾堆放點排查整治等任務；以農(nóng)村飲用水水源保護、生活污水垃圾治理為重點開展環(huán)境綜合整治；開展農(nóng)村有機廢棄物資源化利用試點，探索規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化運營機制，帶動農(nóng)村污水垃圾綜合治理。六要強化監(jiān)督考核，落實各方責任。實施以控制單元為基礎的水環(huán)境質(zhì)量管理，改革完善流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體系，把河長制的建立和落實情況納入中央環(huán)保督察，推動各地落實屬地責任，健全長效機制。
會議由環(huán)境保護部副部長黃潤秋主持。環(huán)境保護部紀檢組長周英，副部長劉華出席會議。長江經(jīng)濟帶沿江11?。ㄊ校┯嘘P負責同志參加座談會。
